十二、制定发展战略,描绘发展蓝图

    1.制定学校中长期、“十三五”等发展规划和综合改革方案,办学定位科学,形成对接国家、上海和行业需求、与办学定位相匹配的发展目标。 依据市教委2015年中下发的《关于加快推进市属公办高等学校深化综合改革方案编制工作的通知》精神,学校综合改革方案与教育事业发展“十三五”规划形成了“一体两翼”的构架。自20152月起,学校组织编制了“十三五”规划,由校领导牵头专项规划的制定。经10个多月的推进,在多轮征求意见和建议的基础上,逐步加以修订与完善,基本形成了由总体规划、10个处级专项规划和13个院级规划构成的学校“十三五”规划体系。总体规划提出了36项重点发展举措(附件1),为学校“十三五”期间教育事业发展提供保障。 “十三五”期间,学校将深入贯彻十八大以来重要文件精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以现代大学制度建设为指导,以学校深化综合改革为抓手,以“深化内涵、强化特色、人才强校、创新引领”为主线,把握国家和上海的发展机遇,围绕发展目标和战略重点,明确了“多科性、应用研究型大学”的发展定位,与《上海高等学校学科发展与优化布局规划(20142020)》、《上海高等教育布局结构与发展规划(20142020)》等两个上海市高等教育相关规划对学校办学和学科的发展要求高度吻合。学校将依照“按需发展、协同发展、特色发展、优势发展”的原则,通过发展模式、评价体系和管理机制的转变,探索“国内引领、国际典范”海事大学的特色发展之路,在人才培养质量、师资队伍水平、学科专业实力等方面具备国内外竞争力。结合深化综合改革任务,学校“十三五”规划将紧密围绕高水平特色学科、师资、教学、科研、声誉的建设,力争在部分核心指标实现重点突破,若干优势学科率先达到国内领先、国际一流水平,形成独特的核心竞争力,使学校的整体办学水平和国际办学地位达到新高度。总体发展目标是到2020年,基本建成具有全球影响力的高水平海事大学,同时形成符合学校定位的办学体系、结构优化的学科发展体系、高水平国际化师资引育体系、特色鲜明的人才培养体系、协同创新的社会服务体系、内涵凸显的国际化教育体系、多元发展的办学支撑体系、海大特色的大学文化体系、坚强领导的党的执政体系等9个办学体系。 以航运、物流、海洋为特色的上海海事大学,是和“一带一路”建设、海运强国建设、海洋强国建设、长江经济带建设、自贸试验区建设等国家战略对接最吻合的大学之一。同时,学校承担着“四个中心”建设、具有全球影响力的科技创新中心建设、社会主义现代化国际大都市等上海战略任务。“十三五”期间,学校将参与这些领域的国际国内竞争,提供智力支持和人才保障能力,更好地服务国家和上海战略。作为行业特色鲜明的高校,学校将不断提高人才培养水平和社会服务能力,提供科技支撑和决策支持,更好地服务港航、物流、海洋等行业企业的改革与转型发展。

                           图1:学校召开十三五规划推进工作会 

图2:牵头成立中国高校物流联盟

   2.承担国家和上海教育综合改革任务,学校重点改革项目明确并有效落实。遵照上海市教育综合改革办公室领导小组的要求,自20153月起,学校组织编制并完成《上海海事大学深化综合改革方案》(附件2)。学校成立了综合改革领导小组,书记、校长任双组长,校领导任副组长,由主要部处负责人任领导小组成员,下设校综合改革办公室。校领导分别负责治理结构、人事制度、教育教学、学科建设和科研管理机制、对外交流与合作、资源配置机制等6个专项改革工作小组组长。 经“自下而上、自上而下”的多轮研讨,学校深化综改方案整合了全校23个部门的改革建议,明确了6个方面25项改革任务,形成了由学校深改方案、校内力量整合清单和校外政策支持清单组成的系列文件(附件3、附件4)。经市教育综改办专家小组审核,得到市教育综改领导小组“思路清晰,重点明确,措施有力”的评价。201512月由市教育综改办核准下发,成为上海市深化教育综合改革的组成部分。依照市教育综改办“边制定、边实施、边完善”的要求,学校在2015年已启动了改革试点任务的落实,并制定了试点任务清单及工作计划。学校总结了在2015年深化教育综合改革过程中亮点突出、成效显著的典型案例,同时根据2015年度工作进展情况,明确了2016年度细化分解改革任务,编制形成了4个上海海事大学深化综合改革2015年典型案以及《上海海事大学深化教育综合改革2016年工作要点》(附件5、附件6),于201512月报送市教育综改办。 学校将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕国家和上海市中长期教育规划纲要、上海市教育综合改革总体部署,坚持“聚焦特色、强化统筹,注重试点、突破重点,鼓励首创、管控风险”原则,结合学校深化综合改革方案,通过细化分解改革任务,编制形成了2016年工作要点,包括38项细化的改革任务,形成了由路线图、时间表和任务书组成的“作战图”。工作要点涉及“落实现代大学制度建设,提升治理能力和水平”方面的10项改革任务;“持续推进人才强校战略,打造国内引领的专业师资”方面的5项改革任务;“加大教育教学改革力度,创新人才协同培养机制”方面的9项改革任务;“深化科研机制体制改革,全面提升协同创新能力”方面的2项改革任务;“着力国际化办学内涵建设,构建国际典范教育模式”方面的5项改革任务;“推进资源配置模式改革,优化办学资源统筹机制”方面的7项改革任务。学校将在推动2015年深化综合改革试点的基础上,及时总结特色鲜明、风险可控的制度创新经验,形成可复制、可推广的先行先试做法,以深化综合改革为切入,与“十三五”规划形成改革与发展两条主线、制度创新与推进落实两个抓手,促进学校教育事业内涵发展,为学校编制实施“十三五”规划、实现学校中长期发展目标提供有力支撑。

图3:学校十三五规划推进会

附件1:上海海事大学教育事业发展“十三五”规划-讨论稿

附件2:上海海事大学深化综合改革方(备案稿)

附件3:校内力量整合清单-上海海事大学

附件4:校外政策支持清单-上海海事大学

附件5:上海海事大学综合改革2016年工作要点

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