6月18日，海事行政法知识体系构建与法治实践创新研讨会在上海海事大学举办。本次会议由上海海事大学与江苏海事局联合主办，会上发布了梳理构建海事行政法理论体系的专业著作《海事行政法概论》。该书由江苏海事局局长缪昌文、上海海事大学校长初北平共同主编，汇聚了国内海事行政法领域多名专家学者与一线实务工作者的研究与实践成果，是海事法学理论研究与行业实务深度融合的重要成果。
法律出版社副总编辑张雪纯出席首发式并致辞，与会嘉宾共同为新书揭幕，并向上海海事大学图书馆、上海海事法院审监庭等单位及前期参与评审的专家代表赠书。
贴合时代需求 系统搭建海事行政法知识框架
《海事行政法概论》全书共十四章，包括导论一章及正文十三章，全书遵循“总论—行为论—法治保障论”的行政法学经典逻辑。其中，导论与总论编系统阐述了海事行政法的基本范畴、法律渊源、理论基础与法律关系，行为论编较为全面地展现了海事行政行为的整体面貌，法治保障论编对海事行政程序、执法监督以及行政复议、诉讼、赔偿等多元教济途径进行了系统分析。
中国科学技术协会决策咨询首席专家、交通运输部原副部长、国际海事组织首届海事亲善大使徐祖远在序言中指出，本书既有对中国海事行政法基本原理、法律渊源与体制机制的深刻阐释，也有对行政许可、行政处罚、行政强制、事故调查等各类海事执法行为的规范解读，还有对行政程序、监督救济、争议化解等法治保障机制的全面论述，搭建起完整的中国海事行政法理论框架与知识体系，相信会为进一步推进法治海事建设工作提供有效理论支撑。
聚焦本土实践 丰富海事行政法理论研究成果
本书编写内容紧密结合我国海事治理工作实践，紧扣行业发展趋势与政策导向。针对海事监管与服务保障融合发展、航运绿色智能转型等重点工作，从法律层面作出对应阐释；对水上“一站式”解纷中心、海事信用管理等源自基层、行之有效的创新做法进行系统化梳理与理论总结。同时，本书专门设置章节，分析航运绿色化、智能化、数字化发展对海事行政法带来的影响及应对路径，贴合行业发展实际，具备较强的实践参考性。
上海市人民政府参事、上海政法学院原副校长关保英教授评价，《海事行政法概论》立足我国海事治理实际开展研究，观点务实、内容扎实。该书在传统行政法理论基础上，总结梳理了我国海事行政工作的实践发展，将基层创新实践提炼为标准化、规范化的法学理论内容，充分体现了我国海事行政法治的发展特点，是贴合我国发展实际的海事行政法理论研究成果。
深化产教融合 创新校地协同编写模式
据介绍，本书的编写和出版采用了海事管理机构与高校“需求共谋、过程共管、成果共享”的合作新范式。2025年初，江苏海事局委托上海海事大学开展专题研究，历经开题论证、中期评审、结题评审，来自交通运输部海事局、海事法院、多所知名高校的数十位权威专家全程参与指导，为书稿的理论框架完善与内容打磨提供了重要支撑。
作为参与本书编写的成员之一，上海海事大学法学院副教授彭宇表示，本书在编写之初，就立足于回应构建中国特色海事行政法知识体系的时代需求，将推动高校海事行政法学教育高质量发展，提升海事行政领域一线执法人员依法行政水平作为编写宗旨。因此，本书既可作为法学专业师生研习海事法律的重要读本，也可作为广大海事执法人员提升专业素养、规范执法行为的实务指南，同时为航运业界人士理解海事行政法律规范体系提供有益参考。
立足国际视野 助力国际海事治理发展
本书序言提到，当前国际海事治理规则正处于调整完善的关键阶段。本书系统总结我国海事治理成熟经验，将本土实践成果转化为可参考、可借鉴的治理经验，为我国参与全球海事治理、输出海事法治实践经验提供了理论支撑。
首发仪式后，举行了“海事行政法知识体系构建与法治实践创新”专题研讨会。来自上海政法学院、南京师范大学、上海海事法院、华东政法大学、上海海洋大学等单位的专家学者，围绕新质生产力对传统行政法理论的挑战及海事行政法知识体系的回应、海事行政争议案件裁判前沿等议题展开深入研讨。
《海事行政法概论》的正式出版，进一步完善了我国海事行政法学科体系，为海事法治建设、海事监管与服务一体化发展提供了坚实的理论依据和实践指导。
