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六、班子建设

全面加强领导班子政治建设,理论学习研讨成为党委常委会第一议题,形成党委书记领学导学、班子成员交流研学的学习习惯,围绕习近平总书记最新讲话、中央和市委重要会议、重要文件,定期汇编《党委常委会专题学习资料》,丰富和加强班子成员理论学习供给,不断提升领导班子理论素养和政治能力。始终坚持把上级重要文件、重要会议、重要部署在第一时间传达学习、第一时间统一思想形成共识、第一时间研究贯彻落实,做到及时“接好天线”,努力解决偏差、落差、温差等问题,班子成员的理论素养和政策水平进一步提升,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,同党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉显著增强。

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图1:《党委常委会专题学习资料》封面

16.坚持并认真执行党委领导下的校长负责制,健全党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度。学校领导班子民主测评满意度达到90%以上,班子团结和谐。

修订“三重一大”制度实施办法,党委领导下的校长负责制制度体系不断完善。《中共上海海事大学委员会关于坚持和完善学校党委领导下的校长负责制的实施办法》、“三重一大”制度及党委常委会、书记办公会、校长办公会等议事规则得到坚决贯彻,党对学校工作的统一领导全面加强,党政分工职责清晰,党政合作顺畅有序。管理决策机制运转高效。书记办公会、党委常委会、校长办公会定期召开,会前酝酿沟通、会中充分讨论、会上发扬民主、会后狠抓落实,务实高效的会风渐成常态,科学民主的决策氛围更加浓厚,党委“把方向、管大局、作决策、保落实”的领导核心作用明显增强,调查研究不断深入,回应师生关切更加及时,学校的治理能力和治理水平明显提升。

2021年度校领导班子和领导干部述职测评会

图2:2021年度校领导班子和领导干部述职测评会

17.坚持全面从严治党,落实“四责协同”机制,明确落实全面从严治党主体责任清单、党委主要负责同志落实全面从严治党责任清单,领导班子成员落实全面从严治党责任清单。健全学校政治巡察制度。落实巡视巡察及班子民主生活会提出的整改任务。

一是坚持政治统领,扎实推进“四责协同”。2021年以来,学校严格落实全面从严治党“四责协同”机制,校院两级按年度制定党委主体责任清单,明确党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。党委书记切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,班子成员严格对标对表,及时自查自纠,积极主动作为。

二是注重问题整改,推动完善制度建设。党委把落实管党治党责任作为最根本的政治担当,推进管党治党与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。认真召开党政领导班子民主生活会,深刻查摆问题、落实整改任务。制定出台《中共上海海事大学委员会落实全面从严治党主体责任的实施办法》《上海海事大学纪委(监察专员办公室)关于查处诬告陷害行为及开展失实检举控告澄清工作的实施办法(试行)》《中共上海海事大学委员会关于加强巡察整改落实工作的实施办法(试行)》等多项制度,全面从严治党制度体系不断健全。此外,建成由66人组成的首批巡察干部人才库,分两轮对7家二级党组织开展巡察,着力压实巡察整改责任,加强巡察整改及成果运用。

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3:学校召开二届党委第一轮巡察整改情况汇报会

18.建立健全二级院(系)议事决策机制,完善院(系)党政联席会议和党组织领导运行机制。实行党政班子成员交叉任职。

面向全校师生公布校领导接待日排班情况,积极做好师生来访接待和谈心谈话。加强班子工作分工,明确每位班子成员所联系单位,要求班子成员加强对所联系单位的关心指导。出台领导班子联系民主党派和党外代表人士方案,对班子成员定期与所联系无党派和党外代表人士交流谈心提出明确要求,充分调动党外(统战)代表人士在学校建设发展中的积极性、主动性、创造性。扎实贯彻领导干部上讲台制度和听课制度,党委书记、校长带头深入课堂听课、走上讲台开讲,其他班子成员定期到所在支部、所联系单位讲党课、上思政课,不定期到课堂听课,为提升教育教学质量问诊把脉。建立教职工座谈会机制,定期召开教职工座谈会,听取意见建议,加强和改进学校工作。充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用,校领导定期到校内外开展调研走访,问计问策,大兴调查研究之风。

2021年第五期教职工座谈会

4:2021年第五期教职工座谈会

19.健全二级院(系)集体领导、党政分工合作、协调运行机制,保证党政联席会议讨论决定院(系)重要事项。党组织会议研究决定党的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项,经党组织研究讨论后,再提交党政联席会议决定。实行党政班子成员交叉任职。

修订完善二级学院党组织会议事规则和党政联席会议事规则,健全集体领导、党政分工合作、协调运转的工作机制。推动二级党组织积极履行政治责任,充分发挥党组织在人才引进、职称评聘、评奖评优、学术机构建设等重大问题上的政治把关作用,推动各二级党组织围绕学校党代会和“十四五”规划提出的发展目标,领导本单位积极有为、主动作为,不折不扣落实好学校党委各项决策部署。压实党建主体责任,严格落实“一岗双责”,把抓基层党建工作情况作为二级党组织书记工作实绩评定的重要内容,作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。实现党政班子交叉任职,党员院长任学院党委副书记。

20.严把干部选任的政治关、品行关、作风关、廉洁关,严格干部选拔任用程序,配齐配强学校相关机构和单位领导班子,严格规范干部教育、培训、选拔、考核和监督等制度。

坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准放在干部选拔任用的首位。围绕国家发展战略和事业发展全局,坚持人岗相适,积极推进中层干部换届,优化干部任期。推进事业发展和干部队伍建设深度融合,加强干部交流,促进协同,加大学院与机关、管理岗与专技岗、行政岗与党务岗之间的交流力度,推进不同学科干部交叉任职运转。2021年至今,新提拔处级干部共51人(正处级21人、副处级30人),平级交流37人,退出处级干部岗位27人。干部队伍的年龄结构、专业结构、学历结构等进一步优化。

严格执行选人用人程序,认真做好分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示任职等各个环节的工作。坚持“凡提四必”。强化纪委在选人用人环节中的政治把关、廉洁把关,防止“带病提拔”。坚持任前事项报告制度,对从专业技术岗提拔为中层干部岗位的,按照要求向上级组织部门请示。坚持任职前谈话、廉政谈话,对干部存在的不足有针对性地进行提醒。

坚持严管与厚爱相结合,强化干部日常监督,建立健全干部重要事项请示报告、有关事项报告、兼职报备审批、出国(境)管理、离沪请假、经济责任审计等制度。加强干部教育培养,举办多期干部培训班、干部座谈会,选派教师到中组部博士服务团、市委巡视办、临港新片区等挂职锻炼,不断拓宽干部教育培养路径。